聚焦推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,,資本市場正全面發(fā)力,、持續(xù)加力。
在6月18日開幕的2025陸家嘴論壇上,,中國證監(jiān)會主席吳清宣布,,更好發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗田”作用,,將加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施,同時,,將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn),,支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。
多位機(jī)構(gòu)人士和專家表示,,此次證監(jiān)會提出一系列舉措,,將加快構(gòu)建更有利于支持全面創(chuàng)新的資本市場生態(tài),更好發(fā)揮多層次資本市場樞紐功能,,有力促進(jìn)“科技-資本-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán),。
更好服務(wù)于科技創(chuàng)新
2019年6月,在第十一屆陸家嘴論壇上,,上海證券交易所科創(chuàng)板正式宣告開板,。自開板以來,科創(chuàng)板快速成長,,市場建設(shè)初具規(guī)模,,市場功能穩(wěn)步發(fā)揮,服務(wù)科技創(chuàng)新的輻射帶動效應(yīng)明顯提升,。
為充分發(fā)揮科創(chuàng)板示范效應(yīng),,吳清表示,將加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施,?!?”即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層,并且重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市,?!?”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項改革措施,,包括對于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),試點引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度等,。
興業(yè)證券全球首席策略分析師張憶東認(rèn)為,,在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層,可提升多層次資本市場的包容性和適應(yīng)性,,更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新,,有望顯著提升資本市場對各類科技型企業(yè)的接納能力。推出試點引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度等一攬子改革舉措,,有助于提升科創(chuàng)板乃至整個A股市場的活力和吸引力,。科創(chuàng)板內(nèi)部設(shè)置專門層次,,也便于投資者更好地識別風(fēng)險,。
“‘1+6’政策措施可更加精準(zhǔn)地服務(wù)于有重大技術(shù)突破、持續(xù)研發(fā)投入和商業(yè)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè),。新政策讓我們充分感受到有關(guān)部門對科技型企業(yè)的重視和支持力度,,也讓科技型上市公司看到了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會?!庇笆瘎?chuàng)新董事長劉靖康說,。
迪哲醫(yī)藥董事長兼首席執(zhí)行官張小林說,包括“1+6”政策措施在內(nèi)的一系列改革新舉措,,充分展現(xiàn)了證券監(jiān)管部門對資本市場支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高度重視,,為“硬科技”企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
證監(jiān)會還將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn),,支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市,。對此,專家表示,,此舉同樣是多層次資本市場加力服務(wù)科技創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。激活創(chuàng)業(yè)板第三套上市標(biāo)準(zhǔn),,并不意味著放松IPO要求,,而是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善多層次資本市場結(jié)構(gòu),,優(yōu)化發(fā)行上市條件,,更加精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
豐富科創(chuàng)板指數(shù)及ETF品類
科技創(chuàng)新具有投入大,、周期長,、風(fēng)險高的特點,需引導(dǎo)和培育更多耐心資本,、長期資本,,投早,、投小、投長期,、投硬科技,。
近年來,以政府投資基金,、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主等為代表的多元投資主體取得長足發(fā)展,投早,、投小,、投長期、投硬科技的市場生態(tài)逐步形成,。據(jù)統(tǒng)計,,我國私募股權(quán)投資基金規(guī)模達(dá)10.96萬億元,創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模達(dá)3.41萬億元,,為處于種子期,、初創(chuàng)期、成長期等不同階段的科技企業(yè)提供了資金支持,??苿?chuàng)板已上市企業(yè)中約有九成在上市前獲得了私募股權(quán)基金投資。
聚焦私募基金“募投管退”各環(huán)節(jié)卡點堵點,,精準(zhǔn)發(fā)力,、暢通循環(huán);積極推動社?;?、保險資金、產(chǎn)業(yè)資本參與私募股權(quán)投資,,拓寬資金來源……2025陸家嘴論壇上提出的諸多務(wù)實舉措,,將進(jìn)一步成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的資金“助推器”。
劉靖康說,,本次陸家嘴論壇有關(guān)部門談及“耐心資本”與“長期資本”的培育以及完善科創(chuàng)板公司再融資制度的話題,,后續(xù)具體實施細(xì)則有望出臺,將更好地支持科技型上市公司發(fā)展,。
證監(jiān)會18日發(fā)布《關(guān)于在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層 增強(qiáng)制度包容性適應(yīng)性的意見》提出,,豐富科創(chuàng)板指數(shù)及ETF品類,將科創(chuàng)板ETF納入基金投顧配置范圍,,促進(jìn)更多中長期資金向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,。研究推出更多科創(chuàng)板ETF期權(quán)和期貨期權(quán),為中長期資金提供風(fēng)險管理工具。
持續(xù)深化全方位開放
外資和外資機(jī)構(gòu)是中國資本市場的重要參與力量,。2025陸家嘴論壇上釋放的政策信號還表明,,監(jiān)管部門堅持以開放促改革、促發(fā)展,,持續(xù)深化市場,、產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)的全方位開放。據(jù)悉,,證監(jiān)會將加快落實2025年資本市場對外開放一攬子重點舉措,。
證監(jiān)會18日發(fā)布公告,將從10月9日起允許合格境外投資者參與場內(nèi)ETF期權(quán)交易,。今年以來,,證監(jiān)會先后放寬合格境外投資者參與境內(nèi)商品期貨、商品期權(quán)和ETF期權(quán)等產(chǎn)品的限制,。在市場人士看來,,此舉旨在持續(xù)拓展合格境外投資者可投資范圍,發(fā)揮合格境外投資者制度的優(yōu)勢和吸引力,,便利境外機(jī)構(gòu)投資者特別是配置型資金運(yùn)用適配的風(fēng)險管理工具,,有利于提升外資機(jī)構(gòu)投資行為的穩(wěn)定性。
外資機(jī)構(gòu)投資中國市場便利性將進(jìn)一步提升,。證監(jiān)會將與中國人民銀行共同研究推出人民幣外匯期貨,,為金融機(jī)構(gòu)和實體企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險創(chuàng)造有利條件。此外,,證監(jiān)會將會同相關(guān)方面推動液化天然氣期貨期權(quán)等產(chǎn)品上市,,進(jìn)一步增強(qiáng)各類外資參與中國資本市場的便利度。