5月5日,，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省人民政府關于印發(fā)中國（韶關）等8個跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知》（下稱《通知》）,?！锻ㄖ分赋?，建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）對推動廣東省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。韶關,、河源,、汕尾,、陽江,、清遠,、潮州、揭陽,、云浮市人民政府要抓緊完善工作機制,，精心組織實施試點工作，有效防范風險,，加快推進綜合試驗區(qū)建設,，為推動全省跨境電子商務高質(zhì)量發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法,。
《通知》明確了韶關,、河源、汕尾,、陽江,、清遠、潮州,、揭陽,、云浮等8個跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展目標、主要建設任務和主要創(chuàng)新舉措。
中國（韶關）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
打造輻射粵北地區(qū),、粵湘贛周邊的跨境電子商務服務基地
發(fā)展目標：經(jīng)過3年建設,，優(yōu)化整合商務、海關,、稅務,、外匯等政務服務資源，打通跨境電子商務模式關鍵節(jié)點,，推動韶關加速形成制造,、交易、集貨,、支付,、物流、結(jié)算,、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”生態(tài)圈,，在全市范圍內(nèi)建設布局合理、政策完善,、設施齊備,、功能齊全的跨境電子商務通關監(jiān)管網(wǎng)絡,，持續(xù)提升韶關跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，全面增強企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡化協(xié)調(diào)能力，打造輻射粵北地區(qū),、粵湘贛周邊的跨境電子商務服務基地和跨境電子商務促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),。
《通知》提出，在韶關建設線下“跨境電子商務集聚區(qū)”平臺,。具體來說,，采取“一區(qū)多園”的布局方式，選取韶關市湞江區(qū)鑫金匯電商產(chǎn)業(yè)園,、武江區(qū)科創(chuàng)園,、曲江區(qū)亞北冷鏈物流園作為線下集聚區(qū)試點，未來以韶關保稅物流中心（B型）為載體,，完善線下倉儲,、分撥和監(jiān)管設施，支撐跨境電子商務全業(yè)務模式開展,。
同時,，《通知》強調(diào)，鼓勵傳統(tǒng)制造型企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務轉(zhuǎn)型升級,，支持其通過第三方跨境電子商務平臺開展跨境電子商務業(yè)務,。引導玩具、手表、微型馬達等制造龍頭企業(yè)利用跨境電子商務增強競爭力,，加工貿(mào)易企業(yè)開發(fā)適合跨境電子商務營銷的產(chǎn)品,，創(chuàng)建自主品牌。
中國（河源）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
建立線上線下結(jié)合的品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺
發(fā)展目標：經(jīng)過3年建設,，優(yōu)化整合商務,、海關、稅務,、外匯等政務服務資源,，打通跨境電子商務模式關鍵節(jié)點，推動河源加速形成制造,、交易,、集貨、支付,、物流,、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”生態(tài)圈,，建設布局合理,、政策完善、設施齊備,、功能齊全的跨境電子商務通關監(jiān)管網(wǎng)絡,，持續(xù)提升河源跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面增強企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡化協(xié)調(diào)能力,，打造跨境電子商務服務基地和跨境電子商務促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū),。
《通知》提出，在河源建立線上線下結(jié)合的品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺,。具體來說,，通過探索在“一帶一路”沿線國家節(jié)點城市建設河源品牌產(chǎn)品海外展示體驗館，推進河源品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺建設,，擴大品牌的海外影響力,。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國建設海外倉,，擴大歐美市場海外倉布局,。整合線下體驗館、線上交易平臺,、海外倉等資源,，創(chuàng)新營銷組合方式，推動跨境電子商務加快發(fā)展,。
同時,，為優(yōu)化跨境電子商務發(fā)展環(huán)境,，《方案》強調(diào)，要加強河源跨境電子商務基礎設施建設,。實施“快遞出?！惫こ蹋С制髽I(yè)建立信息共享平臺,，在通道網(wǎng)絡,、貨物組織等方面共建共享，降低運輸成本,，提升物流效率,。鼓勵企業(yè)布局國際分撥網(wǎng)，建設智能多式聯(lián)運場站,，提高分撥配送效率,。加快完善農(nóng)村物流代收點、田頭預冷,、冷鏈物流倉儲等,，優(yōu)化農(nóng)村物流基礎設施，實現(xiàn)對貨物快速及時收攬,。延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,，加大倉儲、冷鏈加工,、冷鏈運輸能力建設力度,，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，推動農(nóng)產(chǎn)品利用跨境電子商務冷鏈物流出口海外,。
中國（汕尾）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
著力構建“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地,、拓展區(qū)
發(fā)展目標：經(jīng)過3年建設，優(yōu)化整合商務,、海關、稅務,、外匯,、金融等政務服務，打通跨境電子商務模式關鍵節(jié)點,，推動汕尾加速形成制造,、交易、集貨,、支付,、物流、結(jié)算,、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,，力爭把汕尾綜試區(qū)建設成為投資貿(mào)易便利、政府服務高效、環(huán)境寬松有序的對外開放新高地,。到2024年,，汕尾市納入海關統(tǒng)計的跨境電子商務進出口額年均增長20%，打造2-3個跨境電子商務示范園區(qū),，形成汕尾市外貿(mào)新增長極,。
《通知》提到，將在汕尾紅草高新區(qū)建設跨境電子商務核心園區(qū),。建設跨境電子商務出口基地,、跨境電子商務進口分撥中心、汕港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等,，鼓勵企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,、區(qū)塊鏈、人工智能等技術提升跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群競爭力和企業(yè)競爭力,。
同時,，《通知》提出，在汕尾建設特色產(chǎn)業(yè)跨境電子商務集聚區(qū),。發(fā)揮汕尾區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)集聚優(yōu)勢,，打造1-2個跨境電子商務特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動跨境電子商務與制造業(yè),、服務業(yè)等融合發(fā)展,，提升“可塘珠寶”“梅隴首飾”“公平服裝”“甲子五金”“碣石圣誕品”等品牌影響力，在交易平臺,、倉儲物流,、金融、外貿(mào)服務等關鍵環(huán)節(jié)引進和培育一批跨境電子商務企業(yè),，培育新型服務企業(yè),，推動專業(yè)市場利用跨境電子商務轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,。
在探索聯(lián)動深圳協(xié)同發(fā)展方面,，《方案》強調(diào)，充分利用深圳全面對口幫扶汕尾機遇,，對接廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海片區(qū),，探索推動建設汕尾聯(lián)動發(fā)展區(qū)，深化深圳與汕尾長期全面戰(zhàn)略合作,，著力構建“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地,、拓展區(qū),。探索以拓展延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈為著力點，共建跨境電子商務物流產(chǎn)業(yè)園,，推動海關,、機場、港口功能前置,在跨境電子商務通關,、數(shù)據(jù)核算,、物流等方面實現(xiàn)汕尾與深圳協(xié)同發(fā)展。
中國（陽江）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
形成以陽江為樞紐節(jié)點的區(qū)域性商貿(mào)物流中心
發(fā)展目標：經(jīng)過3年建設,，優(yōu)化整合商務,、海關、稅務,、外匯等政務服務資源,，構建政府服務高效、市場環(huán)境規(guī)范,、投資貿(mào)易便利,、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色明顯的跨境電子商務綜合試驗區(qū),，適應和引領跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；通過跨境電子商務的創(chuàng)新實踐，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,，培育陽江經(jīng)濟發(fā)展新動力,；努力探索地方特色產(chǎn)業(yè)跨境電子商務發(fā)展新路徑，打造跨境電子商務促進本土制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),。
《通知》強調(diào),，要將陽江跨境電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設世界刀剪跨境電子商務集聚區(qū),，依托陽江刀剪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和中國（陽江）國際五金刀剪博覽會,，利用陽江國際會展中心、陽江豐泰中心,、陽江國際商貿(mào)城建設世界刀剪展貿(mào)中心,，搭建世界刀剪產(chǎn)品跨境電子商務出口平臺，把陽江打造為世界刀剪集散地,、生產(chǎn)基地和交易中心。
同時,，依托陽西縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和港口,，探索在陽江建立中國調(diào)味品跨境電子商務集聚區(qū)，打造集研發(fā),、制造,、內(nèi)外貿(mào),、物流、供應鏈于一體的全球領先的大食品產(chǎn)業(yè)集群,，通過跨境電子商務促進調(diào)味品綜合生產(chǎn)基地的發(fā)展,，形成具有世界影響力的“中國調(diào)味品之都”和“中國香谷”。
《通知》還提出,，要充分發(fā)揮陽江市地處粵港澳大灣區(qū)與北部灣城市群,、海南自貿(mào)港交匯點的區(qū)位優(yōu)勢。以打造“粵西重要對外開放門戶”為大口岸建設目標,，形成以陽江為樞紐節(jié)點,，快速聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的廣佛都市圈、深港經(jīng)濟圈和珠澳經(jīng)濟圈,，以及海南自由貿(mào)易港核心城市?？诤捅辈繛吵鞘腥汉诵某鞘心蠈幍膮^(qū)域性商貿(mào)物流中心。
中國（清遠）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
引進培育跨境電子商務應用型和技術技能型人才
發(fā)展目標：經(jīng)過3年建設,，基本建成基礎設施完善,、要素充分集聚、服務體系健全,、業(yè)態(tài)豐富多元的跨境電子商務新型貿(mào)易體系,；形成監(jiān)管安全高效、線上線下協(xié)同,、貨物服務兼具,、進口出口并舉、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈完善的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,；力爭打造粵東西北地區(qū)跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)及以“跨境貿(mào)易+數(shù)字經(jīng)濟+城鄉(xiāng)融合+產(chǎn)教互促”為特色的跨境電子商務發(fā)展集聚區(qū),，以綜試區(qū)推動清遠貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》提出,，清遠探索建設跨境電子商務重點平臺,。具體來說，在探索建設跨境電子商務服務商集聚地方面,，清遠可發(fā)揮廣東省職教城的職業(yè)技術人才平臺,、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、華南863科技創(chuàng)新園,、騰訊華南云計算基地等平臺的集聚培育優(yōu)勢,，結(jié)合清遠市國家級、省級電子商務進農(nóng)村示范縣建設項目的良好基礎,，引進培育跨境電子商務應用型和技術技能型人才,，利用人力資源優(yōu)勢及投資創(chuàng)業(yè)成本優(yōu)勢，吸引代運營,、品牌運營,、創(chuàng)意推廣,、網(wǎng)紅直播、跨境物流,、知識產(chǎn)權和國際稅務等跨境電子商務配套服務資源集聚,，探索產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
同時,，探索建設應急物資（藥品）跨境電子商務先行試驗區(qū),。以廣東省公共衛(wèi)生應急物資產(chǎn)業(yè)園為平臺，推動應急物資（藥品）跨境電子商務先行試驗,。爭取開展跨境電子商務零售進口藥品試點,。
中國（潮州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
助推老字號利用跨境電商實現(xiàn)品牌創(chuàng)新
主要目標：經(jīng)過3年建設，潮州跨境電子商務高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,，外貿(mào)數(shù)字化創(chuàng)新及品牌影響力大幅提升,，適應潮州跨境電子商務發(fā)展的新型監(jiān)管服務模式和制度創(chuàng)新體系基本形成，跨境電子商務營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。
根據(jù)《通知》,，潮州將建設線下“一核、多園,、多產(chǎn)業(yè)”綜合園區(qū)平臺,。包括建設古巷鎮(zhèn)大嶺山潮州市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，申請建設保稅物流中心（B型）,，建設集通關,、收結(jié)匯、退稅,、倉儲,、物流、保稅,、金融等多種服務于一體的跨境電子商務綜合園區(qū)平臺,，打造跨境電子商務核心功能集聚示范園區(qū)。支持鳳泉湖高新區(qū),、高鐵新城,、韓江新城、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),、閩粵經(jīng)濟合作區(qū),、中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等結(jié)合自身優(yōu)勢建設和認定一批“區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)要素完善,、企業(yè)集聚發(fā)展”的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū),。支持陶瓷、食品,、婚紗晚禮服,、塑料軟包裝印刷、不銹鋼,、水族機電等建設產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務試點,，通過跨境電子商務實現(xiàn)數(shù)字化、品牌化,、服務化,，擴大全球影響力。
此外,，值得注意的是,，《通知》還提出，促進跨境電子商務與潮州文化藝術有機融合,，匯聚獨有的潮州“國潮精品”智造優(yōu)勢,，打造古城文化、紅色文化,、潮劇,、潮繡、木雕,、潮州八景等文化旅游超級IP,，融入品牌建設與產(chǎn)品設計生產(chǎn)，利用電商平臺,、海外社交媒體,、文化社區(qū)、社群飯圈,、跨境云游覽,、云直播平臺、境外展覽展示等開展線上線下多觸點,、全渠道,、立體化數(shù)字化品牌推廣，推動“楓溪陶瓷”“潮繡晚禮”“鳳凰古茶”“濟公佛手”“佳寶九制陳皮”“彩塘不銹鋼”等潮州特色品牌由區(qū)域走向全球,，助推潮州老字號利用跨境電子商務實現(xiàn)品牌創(chuàng)新,。
中國（揭陽）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
建設面向粵東、暢通閩粵,、輻射全國的跨境電商貨物集散地
發(fā)展目標：經(jīng)過3年建設,，優(yōu)化整合商務、海關,、稅務,、外匯等政務服務資源，打通跨境電子商務發(fā)展關鍵節(jié)點,，建成揭陽跨境電子商務綜合監(jiān)管服務體系,，初步建成跨境電子商務出口基地,、跨境電子商務國際分撥中心、跨境電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，推動揭陽加速形成較為完備的跨境電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈,，持續(xù)提升揭陽跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,。
《通知》明確,，結(jié)合揭陽產(chǎn)業(yè)、口岸,、交通規(guī)劃布局,，依托揭陽潮汕機場、海港,、高鐵,、空港經(jīng)濟區(qū)快遞區(qū)域分撥中心集聚優(yōu)勢，逐步推進跨境電子商務服務綜合園區(qū)建設,，創(chuàng)新跨境電子商務服務和監(jiān)管體系,，吸引跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，形成集通關,、倉儲,、物流、商品展示,、電子商務孵化,、平臺服務等于一體的綜合性園區(qū)，促進跨境電子商務線上平臺和線下園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展,，打造完整的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,。
《通知》進一步指出，要用好揭陽“中國快遞示范城市”名片,，發(fā)揮揭陽空鐵港綜合交通優(yōu)勢,，依托現(xiàn)有郵政、順豐,、中通,、圓通、韻達,、申通等10家快遞區(qū)域分撥中心集聚優(yōu)勢,，搭建揭陽與海外終端銷售網(wǎng)絡鏈接的物流配送體系，建設面向粵東,、暢通閩粵,、輻射全國的跨境電子商務貨物集散地。
中國（云浮）跨境電子商務綜合試驗區(qū)
引進和培育10家以上跨境電子商務品牌企業(yè)
發(fā)展目標：經(jīng)過3年建設,，優(yōu)化整合商務,、海關、稅務,、外匯等政務服務資源,，打通跨境電子商務模式關鍵節(jié)點，推動云浮形成制造,、交易、集貨,、支付,、物流、結(jié)算,、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”生態(tài)圈,，在全市范圍內(nèi)建設布局合理、政策完善,、設施齊備,、功能齊全的跨境電子商務通關監(jiān)管網(wǎng)絡，培育1-2個集聚發(fā)展的跨境電子商務特色產(chǎn)業(yè)園,，引進和培育10家以上跨境電子商務品牌企業(yè),，以“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”為導向，以推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務,，多渠道、多模式擴大外貿(mào)進出口為主攻方向,，實現(xiàn)云浮跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,、外貿(mào)企業(yè)電子商務普及率全面提高。
《通知》提出,，云浮按照“一體,、六維度、多產(chǎn)業(yè)”的布局,，引導各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,，力爭打造各縣（市、區(qū)）特色,、錯位發(fā)展的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
具體來說，云城區(qū)依托金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園,、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地等載體資源，加快引入和培育跨境電子商務服務企業(yè)，帶動服務資源集聚云浮,。
云安區(qū)依托綠色日化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，發(fā)展跨境電子商務集聚區(qū)；羅定市依托羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及中藥提取產(chǎn)業(yè)基地,，打造高新電子,、南藥跨境電子商務集聚區(qū)。
新興縣以建設融灣先行示范縣為契機,，依托不銹鋼餐廚具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地,，打造跨境電子商務發(fā)展高地。
郁南縣依托郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,、無核黃皮產(chǎn)業(yè)園等,，打造化工、綠色農(nóng)副產(chǎn)品跨境電子商務集聚區(qū),。
云浮新區(qū)依托省市共建信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、廣州云浮國際物流港，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，打造信創(chuàng),、物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵跨境電子商務相關服務配套主體進駐園區(qū),，為不同類型的跨境電子商務企業(yè)提供差異化,、特色化、精細化的配套服務,。支持園區(qū)申報評選省級電子商務示范園區(qū),，推動跨境電子商務集聚發(fā)展，助力云浮打造金屬智造,、石材（建材）,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等千億產(chǎn)業(yè)集群。
