近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)就業(yè)、惠民生,。依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分，在穩(wěn)定就業(yè)中發(fā)揮著重要作用,。

　　外賣(mài)騎手是典型的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者,。在城市的日常生活中，外賣(mài)騎手已成為不可或缺的角色,。騎手群體的工作環(huán)境復(fù)雜,，面臨著超時(shí)配送、交通安全,、惡劣天氣等多重壓力,。保障外賣(mài)騎手的勞動(dòng)權(quán)益，既是高質(zhì)量充分就業(yè)的題中之義,，也是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的必然要求,。

　　從就業(yè)權(quán)保障到全方位保障

　　個(gè)體勞動(dòng)權(quán)益中，最核心的勞動(dòng)權(quán)益是就業(yè)權(quán),。就業(yè)權(quán)是其他勞動(dòng)權(quán)益的根基,，只有有了就業(yè)，才有討論勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),、勞動(dòng)條件權(quán),、勞動(dòng)救濟(jì)權(quán)的可能性。平臺(tái)提供的就業(yè)機(jī)會(huì),，讓外賣(mài)騎手“有活干”，而且由于需求的穩(wěn)定性,，這份活也是穩(wěn)定且可持續(xù)的,。通過(guò)外賣(mài)工作，騎手獲得了合理水平的收入,，也為他們?nèi)谌氤鞘?、?shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了可能性。

　　新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益保障之間存在權(quán)衡關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)條件等權(quán)益,，可能會(huì)增加平臺(tái)企業(yè),、消費(fèi)者以及商家的負(fù)擔(dān)，最終導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少,，反而損害了勞動(dòng)者的根本利益,。為更多騎手創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是對(duì)該群體最重要的勞動(dòng)權(quán)益保障。

　　這不僅關(guān)乎個(gè)體生計(jì),，更是社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱,。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障要尊重市場(chǎng)規(guī)律，各項(xiàng)措施應(yīng)在增加就業(yè)機(jī)會(huì)與勞動(dòng)權(quán)益保障之間取得平衡,。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行與健康發(fā)展可以幫助吸納更多騎手就業(yè),，為他們提供工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，也能夠推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng),。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的活力越強(qiáng),，對(duì)騎手的吸納能力越大，其對(duì)勞動(dòng)者生活質(zhì)量和職業(yè)尊嚴(yán)的提升作用也越顯著,。

　　涉及到數(shù)字治理,、算法改進(jìn)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等方面,，更應(yīng)該尊重平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有顯著不同,，傳統(tǒng)的制度模式和治理機(jī)制難以完全適配平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),。在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益規(guī)范過(guò)程中，應(yīng)以制度創(chuàng)新為核心,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)益保障與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏,。

　　近年來(lái)，在政府部門(mén)的關(guān)注與指導(dǎo)下,，通過(guò)平臺(tái)和社會(huì)各界的共同努力,，平臺(tái)在創(chuàng)造就業(yè)之外的其他勞動(dòng)權(quán)益也在不斷完善，形成了對(duì)外賣(mài)騎手綜合權(quán)益的全面保護(hù),，為騎手群體創(chuàng)造了更加安全,、體面的勞動(dòng)環(huán)境。

　　外賣(mài)騎手勞動(dòng)權(quán)益保障的創(chuàng)新舉措

　　首先,，新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障制度試點(diǎn)工作順利推進(jìn),。在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，各家外賣(mài)平臺(tái)率先在多個(gè)省市試點(diǎn)了新職傷,，覆蓋了外賣(mài)騎手在送單過(guò)程中的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn),。這一保障模式填補(bǔ)了靈活就業(yè)者在工傷保險(xiǎn)方面的制度空白,，為騎手群體提供了更全面的安全網(wǎng)。以餓了么平臺(tái)為例,，該平臺(tái)試點(diǎn)新職傷,，覆蓋北京、上海等七省市全體騎手,，已累計(jì)投入保費(fèi)超4.4億元,。此外，平臺(tái)企業(yè)也借助商業(yè)保險(xiǎn)為勞動(dòng)者提供保障,。為降低騎手配送過(guò)程中的意外風(fēng)險(xiǎn),，外賣(mài)平臺(tái)與保險(xiǎn)公司合作，推出了多種商業(yè)保險(xiǎn)方案,。例如,，餓了么為專(zhuān)送騎手提供雇主責(zé)任險(xiǎn)，為眾包騎手提供意外險(xiǎn),，最高保額達(dá)120萬(wàn)元,。新職傷填補(bǔ)了制度空白，商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充了風(fēng)險(xiǎn)保障,。雙重保障機(jī)制護(hù)航,，構(gòu)建了騎手職業(yè)傷害的全方位安全網(wǎng)，不僅提高了騎手的安全感,，也提升了該職業(yè)的吸引力,。

　　第二，各家平臺(tái)重視促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善,，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)則透明化,。以餓了么平臺(tái)為例，在配送規(guī)則上,，平臺(tái)企業(yè)堅(jiān)持“算法取中”原則,，優(yōu)化了配送時(shí)長(zhǎng)、派單調(diào)度,、路徑規(guī)劃等核心算法,。在預(yù)估配送時(shí)長(zhǎng)算法上，將預(yù)估送達(dá)時(shí)間從固定時(shí)間點(diǎn)調(diào)整為靈活的時(shí)間段,，使得當(dāng)前騎手超時(shí)送達(dá)比例低于3%,；在派單調(diào)度算法上，特別增加了騎手安全因子的比重,；在路徑規(guī)劃算法上,，為騎手提供實(shí)時(shí)路況更新及合法、安全的路徑推薦,。近期，餓了么推出了“落實(shí)算法公開(kāi)常態(tài)化”等九項(xiàng)算法治理舉措。這些更加人性化措施的出臺(tái),，表明平臺(tái)越來(lái)越關(guān)注騎手的感受與體驗(yàn),，標(biāo)志著平臺(tái)治理逐步走向“數(shù)字包容”的模式。

　　第三,，騎手與平臺(tái)的溝通協(xié)商機(jī)制也在不斷完善,。一方面，平臺(tái)暢通申訴渠道,，加強(qiáng)常態(tài)化溝通,。例如，餓了么通過(guò)全國(guó)客服熱線(xiàn)與騎手端APP,，為騎手提供多種申訴渠道,，其中涉及欠薪類(lèi)、交通安全事故,、治安事件等問(wèn)題申訴必須在48小時(shí)內(nèi)反饋,。此外，平臺(tái)還成立了藍(lán)騎手爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),，與騎手,、工會(huì)共同參與爭(zhēng)議調(diào)解，將問(wèn)題解決在萌芽階段,。另一方面,，平臺(tái)企業(yè)也在嘗試通過(guò)集體手段加強(qiáng)與騎手的協(xié)商。

　　例如,，2023年,，餓了么舉辦了全國(guó)首次外賣(mài)行業(yè)全網(wǎng)職代會(huì)，與騎手簽署《集體合同》,，明確平臺(tái)和騎手雙方的權(quán)益和責(zé)任,。這些機(jī)制不僅為騎手提供了表達(dá)訴求的渠道，也體現(xiàn)了平臺(tái)對(duì)騎手權(quán)益的重視,。溝通協(xié)商機(jī)制的完善,，體現(xiàn)了勞動(dòng)者與平臺(tái)間關(guān)系從單向管理到平等協(xié)商的進(jìn)化，體現(xiàn)了雙方關(guān)系向合作模式轉(zhuǎn)變,。

　　第四,，為騎手提供暖心關(guān)懷與職業(yè)發(fā)展支持。餓了么大力推廣“工會(huì)愛(ài)心餐”項(xiàng)目,，為騎手提供優(yōu)惠的平價(jià)餐飲服務(wù),，已覆蓋上海7500余家商戶(hù)，提供16000多種平價(jià)餐飲選擇,。同時(shí),，餓了么通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)提升騎手的職業(yè)發(fā)展空間,，例如為騎手提供配送服務(wù)優(yōu)化課程、安全管理培訓(xùn)等,，幫助騎手提升職業(yè)技能,，拓寬職業(yè)晉升路徑。這些措施所傳遞的溫度和善意,，最能夠不斷增強(qiáng)騎手群體的獲得感幸福感安全感,。

　　從上述實(shí)踐措施來(lái)看，外賣(mài)騎手的勞動(dòng)權(quán)益保障工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段,。未來(lái),，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障可以在以下幾個(gè)方面持續(xù)努力：首先，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活化制度建設(shè),，推進(jìn)靈活就業(yè)社會(huì)保障體系的完善,，進(jìn)一步推動(dòng)新職傷擴(kuò)面。第二,，繼續(xù)利用數(shù)字技術(shù)賦能,，不斷優(yōu)化平臺(tái)算法，進(jìn)一步提升騎手的勞動(dòng)安全和工作體驗(yàn),。第三,，增強(qiáng)多方參與的共建共治，引入政府,、工會(huì),、平臺(tái)、社會(huì)組織,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等多方力量,，共同推動(dòng)騎手權(quán)益保障提升。第四,，為騎手群體提供更多職業(yè)技能培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì),，幫助其在靈活就業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)職業(yè)進(jìn)階。