今年以來,，我國數(shù)據(jù)交易場內(nèi)市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。據(jù)國家數(shù)據(jù)局最新消息，截至目前，在政府和市場的協(xié)同作用下,，由地方政府發(fā)起,、主導(dǎo)或者批復(fù)的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)正加速優(yōu)化重組,，數(shù)量從去年底的近50家減少至目前的33家,。
數(shù)據(jù)交易機構(gòu)是數(shù)據(jù)要素市場化配置的核心基礎(chǔ)設(shè)施。在加速推進數(shù)據(jù)交易合規(guī)化,、標準化的大背景下,，曾如雨后春筍般涌現(xiàn)的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)開始步入結(jié)構(gòu)調(diào)整期。筆者認為,，這背后原因主要有以下三方面,。
從宏觀層面看，國家對數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃與布局促使數(shù)據(jù)要素市場不斷規(guī)范與完善,。2024年7月份,，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”“建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,，促進數(shù)據(jù)共享”，這為數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的發(fā)展指明了方向,。
在此背景下,，各地數(shù)據(jù)交易機構(gòu)需要通過重組，更好地契合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,，融入全國一體化的數(shù)據(jù)市場體系,。通過構(gòu)建全國一體化的數(shù)據(jù)交易場所體系，一方面,，可以統(tǒng)一標準,，消除區(qū)域數(shù)據(jù)流通的制度障礙，保障市場機制有效運行,；另一方面,，可以遏制數(shù)據(jù)壟斷，推動數(shù)據(jù)跨平臺共享,，促進數(shù)據(jù)交易市場健康發(fā)展,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素大范圍暢通流動。
從市場情況來看,，當(dāng)前數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)模式多元并存,，涵蓋政府主導(dǎo)、企業(yè)依托,、獨立運營等眾多形態(tài),。這種“百花齊放”的格局雖激發(fā)了市場活力，但也衍生出深層次矛盾：公共服務(wù)屬性與商業(yè)逐利目標的定位模糊,，導(dǎo)致機構(gòu)功能異化,；各地標準、規(guī)則不統(tǒng)一,，加劇數(shù)據(jù)跨區(qū)域流通的制度性成本,。
重組整合正是破解困局的關(guān)鍵之舉——通過資源集約化配置，既能打造低成本,、高效率的流通環(huán)境,，又能依托規(guī)模化市場構(gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)定價機制,，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值回歸合理區(qū)間,。
從數(shù)據(jù)交易機構(gòu)自身發(fā)展來看，技術(shù)迭代與安全需求正重塑行業(yè)競爭格局,。人工智能,、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對數(shù)據(jù)交易平臺的技術(shù)架構(gòu),、安全防護能力提出了更高要求,。傳統(tǒng)交易機構(gòu)受限于技術(shù)投入不足,、人才儲備薄弱，難以應(yīng)對海量數(shù)據(jù)處理,、實時交易響應(yīng),、全流程安全追溯等挑戰(zhàn)。
通過重組整合,，行業(yè)得以集中技術(shù)資源,，研發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易技術(shù)標準與安全防護體系，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)確權(quán),、交易撮合到風(fēng)險管控的全鏈條智能化升級,，為數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展筑牢技術(shù)底座。
由此可見,，在政策,、市場、自身發(fā)展等多重因素共同影響下,，我國數(shù)據(jù)交易機構(gòu)優(yōu)化重組正穩(wěn)步推進,，這不僅是順應(yīng)時代發(fā)展的必要之舉，更是構(gòu)建完善數(shù)據(jù)要素市場體系的關(guān)鍵一步,。
然而,，需要注意的是，優(yōu)化重組的過程并非簡單的趨同化發(fā)展,，各交易機構(gòu)在推進重組的同時,，需要結(jié)合機構(gòu)現(xiàn)有產(chǎn)品特色、定位,、優(yōu)勢,，形成差異化發(fā)展。在筆者看來,，各數(shù)據(jù)交易機構(gòu)應(yīng)精準定位自身優(yōu)勢,，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦,、技術(shù)實力等方面出發(fā),，挖掘特色數(shù)據(jù)資源，打造差異化數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù),，共同構(gòu)建一個層次豐富,、協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)交易市場體系，推動我國數(shù)據(jù)要素市場邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段,。
