商務(wù)部近日公告外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報告有關(guān)事項,,進一步簡化了投資信息報送手續(xù),,支持外商投資企業(yè)擴大境內(nèi)再投資,。根據(jù)公告,,外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報告將以試點方式穩(wěn)步推進,在江蘇,、上海,、天津等8個地區(qū)開展首批試點,自7月1日起正式生效,。
公告顯示,,外商投資企業(yè)以本企業(yè)名義在中國境內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)、對被投資企業(yè)增資或購買被投資企業(yè)投資者股權(quán)(不含多層次投資)時,,需依法履行信息報告義務(wù),。
中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家,、研究院院長章俊表示,公告明確規(guī)定了三類需履行報告義務(wù)的行為,,并且排除“多層次投資”的報告要求,,旨在避免監(jiān)管泛化現(xiàn)象,切實減輕企業(yè)的合規(guī)負擔(dān),。
商務(wù)部研究院研究員周密告訴上海證券報記者,,此項措施是在2019年管理措施基礎(chǔ)上的進一步優(yōu)化和完善,對于外企需要提交的相關(guān)類別信息更加明確,,在管理流程上也優(yōu)化了市場監(jiān)管部門與商務(wù)主管部門之間的配合與分工,,有利于進一步提升對外資需求的保障能力。
公告明確,,外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報告將通過試點方式穩(wěn)步推進,,首批試點地區(qū)為江蘇、上海,、天津,、遼寧、河北,、湖南,、陜西、重慶,。登記注冊地位于上述試點地區(qū)的外商投資企業(yè),,實施上述投資行為時,應(yīng)通過企業(yè)登記系統(tǒng)提交初始,、變更報告,,向商務(wù)主管部門報送投資信息。
章俊表示,,此次試點采取漸進式改革路徑,優(yōu)先選擇的8個試點地區(qū)涵蓋了東部沿海,、中西部,、東北以及直轄市等不同類型的經(jīng)濟區(qū)域,區(qū)域差異化設(shè)計旨在積累多元且豐富的經(jīng)驗,,以最大程度降低政策推行過程中的潛在風(fēng)險,。
周密也認為,外資在東中西部不同區(qū)域投資時,,重點關(guān)注的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和投資模式有所不同,,此次試點平衡了各個區(qū)域,有利于在利用外資過程中了解差異化的訴求,,也為進一步的擴大試點提供更加有效的經(jīng)驗,。
在中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王孝松看來,,與2019年發(fā)布的管理辦法相比,此次試點措施打破了屬地壁壘,,試點地區(qū)采取統(tǒng)一信息報送機制和系統(tǒng),,有利于進一步建立全國統(tǒng)一大市場。
“從短期成效分析,,試點通過優(yōu)化外資境內(nèi)再投資流程,,有望促進試點地區(qū)外資企業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)步擴大,為資本市場注入更多中長期資金,,增強市場穩(wěn)定性與發(fā)展韌性,。”章俊說,,外資再投資效率的實質(zhì)性提升,,有助于外資企業(yè)對中國市場的認同感和扎根意愿逐步增強。