“擴大高水平對外開放,，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,?！笔龑萌珖舜笪宕螘h表決通過的《政治工作報告》明確提出：“加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,，充分發(fā)揮跨境電商作用,，支持建設(shè)一批海外倉,。這已經(jīng)是跨境電商連續(xù)8年在《政府工作報告》中被提及,。

伴隨政策持續(xù)推動，跨境電商市場規(guī)模也不斷擴容,。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2017年以來，我國跨境電子商務(wù)規(guī)模5年增長近10倍,，2021年進出口額達到1.98萬億元人民幣，同比增長15%,。

“過去十年,，國家對跨境電商的政策推進和態(tài)度隨著時間推移政策不斷加碼增強，跨境電商成為對外貿(mào)易強有力的支撐,?！本W(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心跨境電商部主任、高級分析師張周平告訴《中國經(jīng)營報》記者,，尤其新冠肺炎疫情以來,，跨境電商成為支持“外循環(huán)”的重要引擎之一,，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)生變化。

依靠跨境物流,、海外倉等基礎(chǔ)設(shè)施的搭建,，一條中國品牌出海的新絲綢之路也正在形成。中國品牌正在向全球化發(fā)展,，對跨境物流,，則是挑戰(zhàn)和機遇并存。

“跨境電商的特點是直接面對海外消費者,，特點是‘小批量’‘高頻率’和‘碎片化’,，這些特點也在新冠肺炎疫情之下更加明顯?！辈锁B國際出口供應(yīng)鏈負責(zé)人趙俊告訴記者,，此次《政府工作報告》中具體提及的海外倉，其優(yōu)勢是能進一步降低物流成本,、縮短營銷時間,、改善配送效率，從而幫助企業(yè)更好地融入全球流通體系,。

黃金十年

跨境電商在過去十年經(jīng)歷了政策不斷爆發(fā)，走過了黃金十年,。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的報告顯示,，我國跨境電商政策發(fā)展經(jīng)歷了三大階段：政策起步期(2004~2007年)、政策發(fā)展期(2008~2012年)和政策爆發(fā)期(2013年至今),。

政策起步期主要側(cè)重于電商行業(yè)的規(guī)范,，發(fā)展期側(cè)重支持引導(dǎo)，僅2008年到2012年陸續(xù)發(fā)布10項政策,，涉及監(jiān)管,、支付結(jié)算，試點等方面,。2013年開始,，跨境電商迎來政策爆發(fā)期，集中發(fā)布多項政策,，主要在出口層面,，向?qū)嵤娱_始推進。

政策主要分為支持類和規(guī)范類兩種：一是大力鼓勵跨境電商品牌發(fā)展,，二是出臺規(guī)范性和保障措施,，促進產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

記者注意到,，2020年新冠肺炎疫情暴發(fā),，成為跨境電商作為推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口,，政策不斷加碼助力跨境電商的發(fā)展。

近一年來,，國家對跨境電商的保護政策進一步完善,，鼓勵自主品牌建設(shè)，加大海外倉和自有物流運輸渠道建設(shè)力度,，擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍,，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴展國際空間,。

“跨境電商行業(yè)迅猛發(fā)展,，得益于國家政策持續(xù)助力。與傳統(tǒng)出口貿(mào)易相比,，跨境電商具備中間環(huán)節(jié)少,，價格低廉、利潤高等優(yōu)勢,。訂單流程繁瑣,、周期長，地域局限,、利潤低則是傳統(tǒng)貿(mào)易存在的問題,，嚴重制約了我國中小型企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展?！敝袊幕芾韰f(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長,、高級數(shù)據(jù)分析師袁帥認為，跨境電商不僅打破了批發(fā)商,、零售商,、進口商的壟斷地位，還突破了傳統(tǒng)型進出口貿(mào)易的發(fā)展模式,，重塑了貿(mào)易結(jié)構(gòu),，有效減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了流動資本,，大大提升了貨物流通的效率,。

出海之路

艾媒咨詢報告顯示，中國跨境電商規(guī)模于2021年達到約1.51萬億元,，2024年則預(yù)計達到2.95萬億元,，其中中國跨境出口占主導(dǎo)地位。此外,，在2020年，中國跨境出口電商規(guī)模達了1.12萬億元,，同比增長40.1%,。

受疫情影響,，國外消費者偏向于電商這種更少接觸、更安全的購物方式,。此外,，中國政府對跨境電商的多項支持政策也進一步推動了中國跨境電商的發(fā)展，一批中國品牌和公司乘此時機借道出海,。

位于寧波慈溪附海開發(fā)區(qū)的先鋒電器,，主要生產(chǎn)取暖器、電風(fēng)扇,。作為中國品牌出海的代表,，先鋒電器也是全球最大風(fēng)扇和取暖器生產(chǎn)前三強，出口全球30個國家,。

2020年新冠肺炎疫情襲來后,，先鋒電器的全球銷量反而逆勢增長。據(jù)該公司統(tǒng)計,，2021年先鋒電器累計生產(chǎn)500萬臺取暖設(shè)備,，預(yù)計與2020年相比增長30%~50%左右。

特別是在全球貨運一柜難求和北美海運價格瘋漲,、目的港堵塞,、海外倉爆滿的背景下，先鋒電器通過菜鳥事先鎖定包船倉位,，提前溝通美國目的港,，在船靠港后保證車架迅速安排車隊提貨，幫助先鋒在菜鳥位于美國的海外倉內(nèi)當(dāng)天完成入庫上架,，大大提升了美國港后配送的時效,。

“與傳統(tǒng)的跨境物流相比，海外倉的優(yōu)勢主要集中在三方面,?！壁w俊告訴記者，首先是可以加快物流時效,，覆蓋全球的頭程干線,、海外倉配體系、本地配,。其次是降低物流成本,，提升利潤。從海外倉發(fā)貨給客戶,，相當(dāng)于境內(nèi)快遞,，較之從國內(nèi)往國外成本更低。商家也能夠突破小包直發(fā)對于商品重量,、體積,、類型等的限制,。尤其在商品重量大于400g時，采用海外倉的費用優(yōu)勢則更為明顯,；此外,，海外倉的操作也更便捷，在海外倉服務(wù)下單后,，交易訂單會自動流向系統(tǒng),，生成出站物流單據(jù)，并下發(fā)到海外倉進行揀貨,、包裝,、發(fā)貨，而在退換貨的時,，也可以直接在海外倉庫進行,。

“到2025年，力爭培育100家左右在信息化建設(shè),、智能化發(fā)展,、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀海外倉企業(yè)”,。2021年7月9日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》明確提出,。

“跨境物流作為跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，扮演著跨境電商‘最后一公里’的重要角色,?！钡趶堉芷娇磥恚?dāng)前跨境電商物流也存在物流費用高,、服務(wù)穩(wěn)定性差,、服務(wù)標準化缺乏、個性化程度不足等問題,。在跨境電商高速發(fā)展中,，國際快遞的供給匹配并不完善，加上跨境物流鏈條長,，也給很多物流企業(yè)帶來機會,。

擴容與風(fēng)險并存

此前商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示， 我國跨境電商5年增長了10倍,，跨境電商已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動能,、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。

就在不久前,，國務(wù)院批復(fù)同意在鄂爾多斯,、揚州等27個城市和地區(qū)增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。截至目前該試驗區(qū)的地理范圍已擴至全國132個城市和地區(qū)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察,，2018 年開始,，跨境電商綜合試驗區(qū)擴容就優(yōu)先選擇電商基礎(chǔ)條件好、進出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤?，并開始向中西部和東北地區(qū)傾斜。2022年的擴容名單則進一步將試驗區(qū)推廣至內(nèi)地及三四線城市,。

如何抓住政策紅利,，對內(nèi)陸和三四線城市是更現(xiàn)實的問題。

“處于內(nèi)地非一線的城市不會對電商構(gòu)成明顯的物理障礙,?！痹趪H新經(jīng)濟研究副院長鄭磊看來，電商行業(yè)已經(jīng)從原始粗放的網(wǎng)上獲客,、網(wǎng)下發(fā)貨進入品牌化和精細化階段,，更側(cè)重資源整合能力。

跨境電商與此類似,，需要打造國際化的品牌,，信息覆蓋和資源整合對應(yīng)的是國內(nèi)、國際兩個市場,，對經(jīng)營者也提出了更高的要求,。

張周平則認為，中西部,、三四線城市的跨境電商綜合試驗區(qū),，可以借助政策紅利加碼發(fā)展。

跨境電商綜試區(qū)作為跨境電商發(fā)展的先行先試區(qū),，有所得稅核定征收,、通關(guān)便利化、放寬進口監(jiān)管等優(yōu)惠政策,，而這些政策帶來的是“清單核放”效率高成本低,、“匯總統(tǒng)計”提升申報準確率、簡化申報,、特殊區(qū)域允許出口退貨等,。其次跨境電商綜試區(qū)需要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦形成發(fā)展特色。

鄭磊則建議,，跨境電商要獲得快速發(fā)展,，需要加快搭建數(shù)字化貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，在RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）框架下,，推動建議與協(xié)議國家之間的數(shù)字貿(mào)易標準,，除了實體商品跨境電商外，數(shù)字化更適合發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

不過政策紅利之下,，對快速轉(zhuǎn)型跨境電商掘金的中小賣家也是考驗,。

受到國際地緣政治，貿(mào)易環(huán)境多變復(fù)雜的影響,，平臺賣家面對合規(guī)經(jīng)營進一步收緊,，中小賣家亟須提升自身的抗風(fēng)險能力。

“跨境電商會朝著正規(guī)化的路線發(fā)展,，必須符合平臺規(guī)則去操作,；平臺更強調(diào)合規(guī)經(jīng)營，對鋪貨模式有影響,，會促進獨立站及社交網(wǎng)絡(luò),、搜索引擎營銷等的發(fā)展?！巍陔娚填I(lǐng)域?qū)医恢?，和平臺規(guī)則下利益驅(qū)動息息相關(guān)?？缇畴娚唐髽I(yè)在今后發(fā)展的過程中,，還是要遵從平臺規(guī)則，去實現(xiàn)更長遠的發(fā)展,?！睆堉芷秸J為。

在他看來,，中小賣家應(yīng)該采用多平臺布局,，加大在多個第三方跨境電商平臺的布局力度。同時,，積極拓展獨立站,，近年來，跨境電商獨立站開始興起,，在亞馬遜封號潮等事件的背景下,，獨立站是很多企業(yè)分散風(fēng)險的重要選擇。（以上內(nèi)容來源：中國經(jīng)營報 本報記者 李立 上海報道 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布）

中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長,、高級數(shù)據(jù)分析師袁帥認為，隨著信息化與全球化社會環(huán)境的發(fā)展,，地區(qū)與地區(qū)之間彼此的聯(lián)系愈發(fā)緊密,，在全球經(jīng)濟一體化的社會環(huán)境趨勢下，還有消費升級,，國民幸福生活提升下,，人們對外往商品的關(guān)注也有了自己的需求。應(yīng)運而生的跨境電商在全球各國之間也不斷發(fā)展，不僅有利于我國進出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長,，還對我國對外貿(mào)易商品類型進行升級起到積極促進作用,，并逐漸讓世界各國進一步認識到中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力與國力。

與傳統(tǒng)出口貿(mào)易相比,，跨境電商具備中間環(huán)節(jié)少,、價格低廉和利潤率高等優(yōu)勢。訂單流程繁瑣,、周期長,，地域局限，利潤低是傳統(tǒng)型外貿(mào)交易存在的問題,，嚴重制約了我國中小型企業(yè)的對外貿(mào)易的發(fā)展，而跨境電商新模式不僅打破了批發(fā)商,、零售商,、進口商的壟斷地位，突破了傳統(tǒng)型制約進出口貿(mào)易的發(fā)展模式,，重塑了國際貿(mào)易結(jié)構(gòu),，使零售商、批發(fā)商與企業(yè)直接接觸,，有效地減少了中間環(huán)節(jié),，節(jié)約了流動資本，大大提高了貨物流通的效率,。

近年來,，我國跨境電商行業(yè)發(fā)展迅猛，交易規(guī)模持續(xù)大幅增長,，這得益于國家政策助力跨境電商發(fā)展,，近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》便是體現(xiàn),。我國跨境電商行業(yè)的迅速發(fā)展帶動了與之相配套的相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，敦煌、阿里巴巴等B2B網(wǎng)站是跨境電商發(fā)展成功的典范,，亞馬遜,、全球速賣、絲路通商城等新型的B2C跨境電商網(wǎng)站也正快速崛起,，物流,、供應(yīng)鏈、支付等技術(shù)的不斷突破支撐了交易的一些衍生服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展,，并帶動了快遞,、海外倉等行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

盡管跨境電子商務(wù)存在諸多優(yōu)勢，且發(fā)展迅速,，但行業(yè)依然還存在許多問題,，阻礙和制約著跨境電商的進一步快速增長，表現(xiàn)在：

（1）海關(guān),?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)在交易的過程中不可避免的會涉及到海關(guān)通關(guān)監(jiān)管與征稅，面對跨境獲取的郵遞與退換等問題,，現(xiàn)行的海關(guān)監(jiān)管模式仍不能很好地解決,，需要改善和完備。

（2）物流,?？缇澄锪鞒杀酒毡槠撸瑐}儲,、分揀,、包裝和配送服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，存在一定的滯后性,。

（3）監(jiān)管,。目前，電子支付尚存在一定的風(fēng)險,，借由跨境電商出現(xiàn)的盜取支付信息,、電信詐騙，洗錢,、非法交易等行為不少,，電子交易支付安全性保障需提升，監(jiān)管和法律法規(guī)要完善,。

（4）產(chǎn)品,。目前，我國的跨境電商產(chǎn)品的品類目前還不齊全,，可供選擇的產(chǎn)品類型相對有限,。

（5）人才。由于跨境電商新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,，市場上現(xiàn)有的跨境電商從業(yè)者,，主要還是原來傳統(tǒng)外貿(mào)人才和傳統(tǒng)電子商務(wù)領(lǐng)域摸索轉(zhuǎn)變而來，需要培訓(xùn)完善和充實相關(guān)人才,。

目前跨境電商出口貿(mào)易主要集中在B2B市場,，但是隨著跨境電商出口貿(mào)易的快速發(fā)展，國家政策力度的進一步加強,，貿(mào)易雙邊的法律法規(guī)得以完善,，跨境電商物流以及支付在未來的發(fā)展中將會有一個質(zhì)的變化,，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟浪潮和電子交易，區(qū)塊鏈技術(shù)的普及,，跨境支付一站式服務(wù)體系將使得在線簽約,、資金托管、支付結(jié)算,、通關(guān)支付更加便捷,，物流企業(yè)以電商海運和倉儲服務(wù)為主的公司將在未來的快遞行業(yè)中更具有競爭優(yōu)勢，伴隨著國內(nèi)跨境電商政策制度環(huán)境的不斷完善,，在電子商務(wù)服務(wù)公司的推動下,，跨境電商將深入利用中國制造的品牌優(yōu)勢，推動“中國制造”向“國內(nèi)營銷”和“中國創(chuàng)造”加速轉(zhuǎn)變,，跨境電商行業(yè)公開化,、清晰化、制度化將是大趨勢,，“自營+平臺”雙重結(jié)合將成為主流,，B2C 和 C2C 的商業(yè)模式將會出現(xiàn)爆發(fā)式增長，保稅區(qū),、自由貿(mào)易港將發(fā)揮優(yōu)勢，更多專業(yè)的人才將涌入跨境電商行業(yè)加速行業(yè)發(fā)展,。